全过程人民民主的生动实践

　　全过程人民民主的生动实践(履职这一年)

　　杨蓉代表——

　　“要线上线下听民意”

　　本报记者 闫伊乔

　　“对在小区居民楼一层破墙开店的情况，大家怎么看？”“不但扰民，也存在安全隐患……”在山西省太原市杏花岭区金刚里社区“杨蓉警务室”，每月一次的警民恳谈会正在进行，民警与群众围坐在一起，讨论群众的烦心事、忧心事、揪心事。

　　“群众无小事，事事皆民心。”从警30多年来，山西省太原市公安局杏花岭分局三桥派出所副所长杨蓉代表融入社区、扎根基层，“有事找杨姐”成为社区居民的“口头禅”。2002年，“杨蓉警务室”成立。为了更深入地倾听居民心声，2017年，“杨蓉掌上警务室”小程序把社区警务工作延伸到互联网。

　　“线上线下‘警务室’，都是我们警民互动的桥梁和纽带，更是老百姓反映问题、建言献策的窗口和平台。”杨蓉代表说，“‘有困难，找民警’，我们基层民警就是要通过解决群众关心的一件件小事，让群众真切地感受到全过程人民民主就在身边。”

　　从让群众跑腿到让数据跑路，近年来，杨蓉代表充分利用“杨蓉掌上警务室”等平台，将群众留言中有代表性的问题整理出来，并通过调研、问询等形成建议和议案。2020年，她领衔提交的关于家庭教育促进法的议案得到采纳。“群众的需要在哪里，我们的工作就要延伸到哪里。在互联网时代，要线上线下听民意。”杨蓉代表说，这几年亲身感受到民主参与的形式不断创新、渠道不断拓展。

　　“为人民群众代言，为基层民警发声。”今年，杨蓉代表提出的建议聚焦老旧小区地下管网隐患排查等居民关注的话题，“我会履职尽责，把大家的呼声带到大会上。”

　　孙继业委员——

　　“把群众的声音带上全国两会”

　　本报记者 李林蔚

　　赴山东省泰安市重大项目和重点企业调研，赴烟台市、威海市开展“促进冰雪运动高质量发展”调研，赴贵州省纳雍县调研当地推动乡村全面振兴情况……过去一年，山东省政协副主席孙继业委员经常奔波在调研的路上。

　　“真诚倾听群众呼声、真实反映群众意愿，才能把提案建议提到点子上、讲到群众心坎里。”孙继业委员参与和见证了全过程人民民主的生动实践，对密切联系群众有着深刻的体会。

　　“关键是要走到群众中去，做到吃透上情、摸清下情、把握内情。”孙继业委员说。这些年来，他围绕国家大政方针，结合自己的本职工作，将工作中发现的群众急难愁盼问题转化为提案建议，提出了统筹城乡协调发展、减轻群众医疗负担等提案建议。

　　在一次走访养老机构的过程中，群众的心声给孙继业委员留下了很深的印象。回去后，他立刻动笔写出《关于加强养老服务工作的建议》，呼吁建立党委领导、政府负责、部门参与、协同推进的工作机制，加快出台长期照护保障、家庭养老支持、养老服务人才激励等专项政策，得到有关部门的积极答复。

　　“在调研中广泛吸收民意，把群众的声音带上全国两会，这也正是全过程人民民主的具体体现。”今年全国两会，他又带来《关于推动消费扩容提质的建议》等3份建议。“看到一件件提案建议发挥作用，我越干越有信心，越干越觉得自己使命光荣、责任重大。”孙继业委员说。

　　顾雪代表——

　　“‘脚沾泥土’才能听到民声”

　　本报记者 邵玉姿 沈童睿

　　家庭签约医生能否满足日常医疗服务需求？村卫生室建设还有什么困难？……来北京参加全国两会前，河北省衡水市医疗保障局局长顾雪代表又去了几个村，调研基层医疗卫生保障情况。

　　当选全国人大代表以来，顾雪把大量时间花在基层调研上。“‘脚沾泥土’才能听到民声，才能摸准问题，提出有针对性、建设性的议案建议。人大代表密切联系群众、依法履职尽责，是全过程人民民主的重要内容和生动实践。我要努力当好党和国家联系人民群众的桥梁。”顾雪代表说。

　　前不久，为了解家庭医生签约服务工作实效，顾雪代表联系安平县医保局工作人员、乡镇相关负责同志等一同来到东黄城镇敬思村卫生室开展实地调研，与村医、参保村民等座谈。通过县、乡、村三级联动，在面对面、心贴心的交流中，顾雪代表发现，基层医疗卫生保障在实际执行中存在部分地区家庭医生签约服务内容单一、无法满足群众个性化需求等问题。

　　“家庭医生签约服务工作是建立分级诊疗制度的一项重要内容，不仅能为群众提供基本医疗服务和基本公共卫生服务，还能引导群众就近就医、有序就医。”在基层发现问题，也在基层寻找答案，今年顾雪代表带来关于丰富家庭医生签约服务内容的建议。

　　“人民选我当代表，我当代表为人民。我将通过自己的履职，为群众办实事、做好事、解难事。”顾雪代表说。

　　聂鑫委员——

　　“众人的事情由众人商量”

　　本报记者 江 琳

　　见到清华大学法学院教授聂鑫委员时，他刚结束一个长时间的通话。“刚才是和一位同志讨论基层协商民主相关问题。”聂鑫委员说。

　　“协商民主是实践全过程人民民主的重要形式。人民政协在协商中促进广泛团结、推进多党合作、实践人民民主，既秉承历史传统，又反映时代特征，充分体现了我国社会主义民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特点和优势。”聂鑫委员说。

　　“加强科学普及法治建设，修订科学技术普及法是关键。”2023年6月9日，在围绕“加强科学普及法治建设”协商议政的全国政协双周协商座谈会上，聂鑫委员作了发言。对这次座谈会，他记忆犹新：“讨论长达3个多小时，大家各抒己见，这个求同存异、聚同化异的过程，正是协商民主的真实写照。”

　　在聂鑫委员看来，由于社会不同群体的利益诉求不一致，有时存在“众口难调”的情况，很多问题难以通过简单的票决就得到根本解决。“可以通过反复协商来寻找共同利益的平衡点，有事好商量，众人的事情由众人商量。特别是在基层，社会治理问题与人民群众切身利益关联度高，人民群众对参与协商民主的积极性也很高。”聂鑫委员说。

　　去年，聂鑫委员赴上海、广西、江苏等地，深入了解基层践行协商民主的机制、举措等，花了几个月时间修改完善调研报告《完善街道协商民主机制，推进基层治理现代化》。“要建真言、谋良策、出实招，为推动全过程人民民主在基层落地生根贡献力量。”聂鑫委员说。

　　闫伊乔 【编辑:房家梁】