深入推进长三角一体化发展

　　长三角地区是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，在国家现代化建设大局和全方位开放格局中具有举足轻重的战略地位。习近平总书记在上海主持召开深入推进长三角一体化发展座谈会时强调：“深入推进长三角一体化发展，进一步提升创新能力、产业竞争力、发展能级，率先形成更高层次改革开放新格局”。日前召开的中共中央政治局会议强调：“要深刻领会党中央战略意图，推动长三角一体化发展取得更大突破，更好发挥先行探路、引领示范、辐射带动作用。”要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，紧扣一体化和高质量这两个关键词，推动长三角一体化发展取得新的重大突破。

　　着力加强协同创新产业体系建设。以科技创新开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势，是高质量发展的迫切要求。长三角地区科教资源丰富，拥有上海张江、安徽合肥2个综合性国家科学中心，还拥有全国约1/4的“双一流”高校、国家重点实验室、国家工程研究中心。加强协同创新产业体系建设，有利于提升长三角地区整体综合实力，促进创新链与产业链深度融合，打造产业升级版和实体经济发展高地，为高质量一体化发展注入强劲动能。要加强科技创新前瞻布局和科研资源共享，营造有利于提升自主创新能力的创新生态，协同推动原始创新、技术创新和产业创新，合力打造长三角科技创新共同体。加快突破关键核心技术，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育。

　　着力完善一体化发展体制机制。目前，长三角地区设立了长三角区域合作办公室，建立了G60科创走廊等一批跨区域合作平台，三级运作、统分结合的长三角区域合作机制有效运转。完善一体化发展体制机制，有利于充分发挥区域内各地区的比较优势。要加快完善重点领域制度规则和重大政策沟通协调机制，加快推进标准互认，提高政策制定统一性、规则一致性和执行协同性，更好服务全国统一大市场建设。共建统一开放人力资源市场，加强各类资本市场分工协作，建立城乡统一的土地市场，促进人力资源特别是高层次人才在区域间有效流动和优化配置，完善跨区域产权交易市场，提高资源要素配置效能和节约集约利用水平。完善多层次多领域合作机制，通过加强地方立法、政务服务等领域合作以及建立健全各类经营主体协同联动机制等方式，推动形成有效的合作体制机制，提升一体化发展水平。

　　着力推进更高水平协同开放。长三角地区拥有通江达海、承东启西、联南接北的区位优势，口岸资源优良，国际联系紧密，协同开放水平较高。推进包括制度型开放在内的高水平对外开放，有利于提升长三角在世界经济格局中的能级和水平，促进我国更好参与全球合作和竞争。要率先对接国际高标准经贸规则，积极推进高层次协同开放，打造稳定、公平、透明、可预期的市场环境，共同加强国际知识产权保护，努力成为畅通我国经济大循环的强大引擎和联通国内国际双循环的战略枢纽。进一步扩大制造业、服务业、农业等重点领域对外开放合作，逐步放宽市场准入，不断提升协同开放合作水平。落实鼓励、支持、引导民营经济健康发展的政策举措，进一步优化民营企业发展环境，推动民营经济健康发展、高质量发展。

　　（作者单位：宁波大学）

　　《 人民日报 》（ 2024年05月15日 09 版）