发布时间:2024-12-05 15:58:14 来源: sp20241205
近日,据媒体报道,吉林、黑龙江等地统筹推进高标准农田建设、科技创新攻关、肥沃耕层构建、耕地质量监测评价等保护措施,把黑土地保护摆在突出位置,把保护黑土地作为保障粮食安全的根本之策。保护好利用好黑土地,确保其不减少、不退化、永续利用,事关中华民族子孙后代,意义深远。
所谓黑土,是指拥有黑色或暗黑色腐殖质表土层的土壤,属于性状好、肥力高、适宜农耕的优质土地。党的十八大以来,党中央从国家安全战略高度,对黑土地保护和利用进行了系统谋划:将实施黑土地保护工程、加强东北黑土地保护和地力恢复纳入国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要;《国家黑土地保护工程实施方案(2021—2025年)》提出,“十四五”期间完成1亿亩黑土地保护利用目标;通过强化国土空间规划对黑土耕地的管理,将东北地区83个具有典型黑土地分布的县(市、区、旗)作为建设重点,通过推进工程、农艺、生物等措施进行综合治理。一系列扎实有效的举措表明,无论是黑土地保护利用试点还是保护性耕作行动计划,我国黑土地科学保护和利用不断迈出坚实步伐,取得可圈可点的成绩。
也要看到,在黑土地保护和利用过程中,一些短板弱项也不容忽视。例如,尽管全域保护和科学利用黑土地的工作不断加强,但黑土地“变薄、变瘦、变硬”的情况还没有得到根本性遏制;又如,黑土地保护和利用仍然面临着观念转变不够、政策系统性不强、科技赋能不足、保护利用权责不统一等突出问题;对于保护性耕作模式的认识还没有形成共识,一些地区对秸秆还田的意义认识不足,仍然实施秸秆离田,导致黑土地裸露被风蚀的现象未得到有效遏制。保护好利用好黑土地是一项长期艰巨的任务,必须坚持问题导向、目标导向,不断破除瓶颈,多措并举,持续推进,久久为功。
加强系统治理。坚持统筹谋划,优化农业生产布局,统筹推进山、水、田、林、路建设,将黑土地保护与高标准农田建设、农业环境突出问题治理、农业结构调整等一体考虑、一体推进,突出重点区域,推进连片治理,分类分区落实黑土地保护模式,创建黑土地保护示范区,推进黑土地数量、质量和生态保护措施有机融合。
深化科技赋能。统筹科研院校和农业技术推广单位的资源力量,推动黑土地保护利用核心技术协同创新、联合攻关。大力推广应用“天空地”立体扫描技术、水肥一体化技术、保护性耕作技术、生态化植保技术,创新技术服务模式,加快构建起黑土地保护科技支撑体系,依靠科技手段为黑土地“把脉”“续航”。
创新市场机制。努力培育家庭农场、合作社、农业企业等新型经营主体,推广专业合作、股份合作、土地入股、土地托管等社会化经营服务模式,积极探索设立黑土地保护引导性基金,构建多元化社会投融资模式,探索相关的黑土地保护奖补政策,推进黑土地保护与发展高效农业、品牌农业有机结合,提高黑土地保护利用综合效益以及土地经营者用地养地的积极性。
强化动态监管。加强黑土地资源普查及动态监测,开展资源数量和质量状况普查,科学划分黑土地质量与生态风险级别,设立动态监测预警机制,建立保护考核机制,构建保护管理监督体系。
(责编:杨曦、杨迪)