国际识局：奥运在即，法国总理辞职为哪般？

　　 中新网 7月17日电(魏晨曦) 上周，法国总统马克龙拒绝了总理阿塔尔的辞呈，并以维持稳定为由暂时留任后者。日前，事情发生了转变，阿塔尔的辞职已被接受，但他将继续负责日常事务，直至新政府成立。

资料图：法国总理阿塔尔。

　　马克龙这一决定背后，有何考量？法国政坛“三分天下”，是否走向“共治”时代？巴黎奥运会临近，政局不稳的法国能否走出僵局？ 中新网 特邀复旦大学欧洲问题研究中心主任丁纯、北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授崔洪建展开深入解读。

　　“看守政府”成立

　　马克龙有何考量？

　　在辞呈被接受，直至新政府成立前，阿塔尔将继续执掌法国的看守政府。“为了尽可能缩短这一时期，共和政治力量必须共同努力、团结起来。”马克龙办公室在一份声明中表示。

　　什么是“看守政府”？彭博社指出，看守政府负责处理日常事务或紧急情况，包括确保2024年巴黎奥运会的顺利举行等，但无法召开内阁会议、提出新法案或通过预算措施。实际上，“看守政府的权力已被削弱”。

　　在不久前的法国国民议会第二轮选举中，马克龙执政党联盟、中间派“在一起”，被左翼联盟“新人民阵线”击败，后者以182个席位位居第一，而此前大热的极右翼政党国民联盟仅排在第三。

　　丁纯表示，此次选举之后，总统所在的中间派仍有与其他派别联盟的可能性，但随着形势发展，中间派难以找到足够的盟友获得议会多数席位，接受阿塔尔的辞职、将现政府转变为看守政府看起来“更加合理”。

　　崔洪建则补充道，法国新一届国民议会将于7月18日举行首次全会，并将选出新的议长。马克龙采纳“看守政府”这一举措，是为了确保其政党成员能够参加这次选举投票，使其党获得有利位置。

资料图：法国总统马克龙。 中新社 记者 廖攀 摄

　　“三足鼎立”

　　如何打破“政治僵局”？

　　“一个陷入僵局的联合政府——预计是2024年法国立法选举最有可能产生的结果，”有外媒这样预测道。

　　那么，法国政坛是怎么陷入“政治僵局”的？

　　究其原因，丁纯认为，当前左翼联盟“新人民阵线”、中间派“在一起”和极右翼国民联盟在国民议会的席位数量呈现“三足鼎立”的态势，均离过半数有较大距离，且三派彼此政治主张相差甚远，互不合作。

　　他进一步指出，打破僵局的关键在于，有没有两派能够联合起来，获得议会多数席位。

　　崔洪建则认为，能否打破僵局，最终还是要看法国各党派之间为了国家利益，相互妥协的意愿究竟有多少，以及马克龙对于组成新政府一事进一步施加影响的程度。

　　在这样的情况下，有分析称，法国或将走向“共治政治”时代。不过，在丁纯看来，如果出现“共治”，将给法国政局带来一些负面影响。

　　一方面，法国内政和外交的施政思路可能不一致，新总理的举措也会面临议会内部的制约，法国政府很难有大的作为；另一方面，如果新总理来自左派，一旦新政府政绩不佳，会为左派留下更多“口实”，反而会使极右翼在2027年法国大选中的支持率上升。

资料图：法国极右翼“国民联盟”领导人玛丽娜·勒庞。

　　法政坛“充满不确定”

　　谁将出任下一任总理？

　　“不过，未来的法国政坛充满各种不确定性。”丁纯指出，在此次国民议会的第二轮选举中，极右翼遭到左翼和中间派的联合阻击，对于这种针对极右翼的“防火墙”，其作用还有待时间检验。

　　法国政坛“三分天下”的趋势明晰，随着“悬浮议会”的产生，不同阵营内部龃龉不断，在此情况下，谁有望出任下一任总理？

　　对此，丁纯表示，目前还没有前景明确或各方普遍接受的总理人选。

　　他认为，阿塔尔作为看守政府总理还会留任一段时间；极右的巴尔代拉很难找到盟友形成议会多数上台；左派主要政治人物梅朗雄立场较激进，难以团结左派内部并拉拢其他派别；“不屈法兰西”支持的贝洛、社会党支持的蒂比亚纳，也都面临左派内部其他派别掣肘的问题。

　　崔洪建补充道，在当前法国政治格局下，“极左”和“极右”都处于一种“上升的震荡状态”，并以“相对运动”向“中间”靠拢，他们如何利用这三年时间去扩大地盘，尤其是通过挑战马克龙政府的现有政策提升支持率，也会直接影响到2027年的总统大选结果。

资料图：法国总统马克龙。

　　奥运会临近

　　法国能否迎来转机？

　　离2024年巴黎奥运会的开幕还不到两周。眼下，法国面临的挑战不少。

　　除了提前选举带来的“政治困惑”、政局不稳，马克龙政府还面临国内通货膨胀、移民难民等诸多问题。

　　在此背景下，该国民众不满的情绪普遍存在。外媒称，国际赛事的焦点、国内政坛的割裂，使得公众“对法国的治理方式划上一个问号”。

　　实际上，法国在奥运会前夕一直在努力应对各种担忧和争议。

　　丁纯指出，法国经济社会确实面临着一定困难，特别是在疫情、地缘冲突和能源危机的冲击下，未来还将面临许多考验和不确定性，包括如何组建新政府、处理乌克兰问题，以及美国大选后的法美、美欧关系的走向等。

　　分析称，法国的这些内部问题或将进一步影响该国在国际舞台上的形象。那么，随着巴黎奥运会临近，能否为此带来一定转机？

　　丁纯和崔洪建都表示，巴黎奥运会客观上是法国开展外交活动的大好机会，也有可能起到提振国内经济、提升法国国际形象的作用。

　　专家进一步指出，但这需要“天时、地利、人和”，特别是需要法国政府的积极作为，维护良好的社会治安和秩序、完善公共服务体系，这对看守政府或者未来可能产生的新政府而言，都是一次重大考验。(完)

【编辑:张奥林】