发布时间：2024-12-05 04:10:00 来源: sp20241205
今天的“深改开新局”，我们继续来关注美丽中国建设。党的二十届三中全会《决定》，对深化生态文明体制改革提出了一系列的举措，如何健全生态环境治理体系、健全山水林田湖草沙一体化保护和系统治理机制是其中重要的内容。怎么更加系统地保护和治理生态环境，实现人与自然和谐共生的现代化，各地有什么积极的探索？让我们去湖南洞庭湖水系一探究竟。
大通湖是湖南最大的内陆淡水湖泊，占地超过80平方公里。秋天的大通湖远望波光粼粼，近看水草丰美。但是时间倒回十年前，这里却是另一副模样。因为湖区过度养殖、周边湿地被大面积围垦，废水不断排放，大通湖水质越来越差。与此同时，农业面源污染，农村生活垃圾、生活污水也在逐渐侵蚀周围农村人居环境。
大通湖是洞庭湖水系几度变迁后形成的湖中湖，与洞庭湖山水相连，在维护生态平衡、保护生物多样性等方面有重要作用，但到2015年时，监测发现大通湖水质退至劣Ⅴ类，水生植物几乎消失殆尽，生态系统严重退化。当地启动了大通湖治理，最开始的目标就是改善水质。
湖南益阳市大通湖区委书记 王新宇：那时候就是简单换换水、减少一些饲料来解决治理问题，整体水质没有明显提升。
就水治水，效果并不如人意，治理进入了第二个阶段。大通湖成立了水环境治理领导小组，由所在的大通湖区领导担任指挥长。这一次，治理不仅仅是环保部门的工作，更多部门被纳入进来。
湖南益阳市大通湖区委书记 王新宇：省委省政府当时就提出来退养、截污、疏浚、增绿、活水十字方针。活水涉及水利部门，增绿涉及自然资源和林业部门，截污涉及农业部门，农业面源污染的管控，土地化肥的减量，生活污水等管控涉及生态环境部门和住建部门，所以从这个时候，我们开始走入了协同配合的过程。
近年来，我国不断推进山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，简称“山水工程”。大通湖保护和治理由单一要素向系统治理转变，正是近年来我国生态环境保护和治理机制改革的一个重要方面。
中国地质大学(北京)教授 白中科：党的二十届三中全会与二十大报告一脉相承，进一步聚焦美丽中国建设，健全生态环境治理体系，要求多部门在考虑整体的情况下，再实施各个部门应该实施的一些具体工程措施。
生态环境是一个密不可分的整体，但各部门的工作却有具体的划分，从九龙治水、各管一头到协同工作、系统处理，这对很多地方的生态治理来说都是一个前所未有的探索。
为了保证各部门工作协调一致，大通湖区成立由区领导担任指挥长的区山水项目指挥部，与各个项目主管部门对项目实施双重管理。之后，工作流程不断梳理到位，治理效果开始显现。大通湖水质不断好转，湖区动植物逐年增加。
近年来，我国坚持山水林田湖草沙系统治理，党的二十届三中全会通过的《决定》提出，要“健全生态环境治理体系”，其中，“健全山水林田湖草沙一体化保护和系统治理机制”是重要内容。
自然资源部国土整治中心副主任 仲崇峻：党的二十届三中全会的《决定》，是在以前工作的基础上又提出了新的要求，统筹各方面力量、各方面资源、各方面要素。比如在流域就是按上下游、左右岸，按照它的自然地理单元，按照它的自然规律、分布，打破行政界域和部门管理的限制。
今年入秋后，在通往大通湖的老三运河里，一早6点已经