严防招标代理机构充当腐败中介

　　查处代理机构拉拢腐蚀公职人员 督促加强行业自律和监督管理

　　严防招标代理机构充当腐败中介

　　近期，纪检监察机关通报的案例中，有的涉及招投标领域腐败问题，其中有的直接牵涉到招标代理机构。作为招投标活动的重要参与主体，招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。实践中，个别招标代理机构为了搞好与招标单位的关系，对招标单位唯命是从，甚至对提前指定投标单位等明显违法的要求也予以满足；个别质量不高的招标代理机构为获取不正当利益，不惜违法违规为围标串标创造条件，给腐败问题滋生提供了空间。各级纪检监察机关坚持问题导向，推动专项整治，压实部门责任，严防招标代理机构充当腐败中介。

　　一些招标代理机构配合利益关联人围标串标，招标环节存在利益勾兑

　　2022年4月，东风汽车集团有限公司(以下称“东风公司”)在日常监督检查中发现，多家下属单位金属屋墙面工程出现一家“中标王”，招标方式多为邀请招标，且邀请招标的其他供应商与“中标王”实力不对等，招标采购过程存在异常，涉嫌围标串标。

　　东风公司纪委从相关工程建设项目入手，对“中标王”——某建筑金属围护公司、招标代理机构——东风咨询有限公司(以下称“东咨公司”)以及相应陪标公司进行调查，发现投标保证金、部分围标人员费用支出来源于该建筑金属围护公司，参加招标现场的投标代理人多为该公司员工假冒，技术文件部分雷同等情况，围标串标问题严重。2023年9月，东咨公司总经理罗新文接受审查调查并被依法采取留置措施。

　　作为招标代理机构，东咨公司前身为东风公司设备招标办公室，其成立目的是规范公司采购行为，优选供应商，降低采购成本。但为了谋求混改上市，快速扩张业务，罗新文等人罔顾合规经营生命线，与个别业主单位、投标公司沆瀣一气，指使相关工作人员利用招标采购平台配合利益关联人围标串标。罗新文反复强调“按业主意见办理，确保流程不出纰漏”，致使个别业主想要哪个供应商中标，就让哪个供应商中标，招标代理公司只负责让流程看起来合规合法。

　　2017年12月，东咨公司受托对某工程邀请招标，某建筑金属围护公司武汉分公司负责人陈某请来4家公司项目经理围标，并帮其支付投标保证金。为确保中标，陈某联系罗新文，请求其给予帮助，罗新文在明知该公司与业主单位存在违规投标情况下，仍安排下属提供帮助。在未开标前，招标代理人王某将潜在投标人数量、名称等本应严格保密的信息泄露给该建筑金属围护公司员工，并指导其制定报价策略，同时在相关材料上对非陪标单位做记号予以区分。该建筑金属围护公司照此信息调整制定商务报价，经王某现场组织，最终以价格优势中标并签订施工合同。

　　为感谢罗新文等人在多个项目招标过程中提供的帮助，该建筑金属围护公司多次向相关人员赠送现金、购物卡等，其中罗新文个人收受现金30万元。罗新文还存在其他问题，2024年3月被给予开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题被移送司法机关依法审查起诉。

　　“罗新文等人与设计单位、招标人、专家评委、投标人等形成稳定‘利益链’，结成紧密‘朋友圈’，相互勾连、运作操控，致使东咨公司沦为工程腐败催化剂，招标环节成为利益勾兑场。聚焦招投标领域顽瘴痼疾，我们深挖细查背后腐败行为，持续释放全面从严强烈信号，对解决工程建设招投标领域治理难题、推动企业高质量发展具有重要意义。”东风