权威访谈｜深化广播电视和网络视听领域改革 以广播电视和网络视听高质量发展服务中国式现代化——访国家广播电视总局党组书记、局长曹淑敏

新华社北京9月7日电 题：深化广播电视和网络视听领域改革 以广播电视和网络视听高质量发展服务中国式现代化——访国家广播电视总局党组书记、局长曹淑敏

新华社记者王鹏

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，聚焦建设社会主义文化强国，提出深化文化体制机制改革的重大任务，明确改革路径和具体举措，为新时代新征程文化改革发展提供了根本遵循、指明了前进方向。

如何全面系统推进广电视听领域改革？广电行业如何建立优质文化资源直达基层机制？如何探索文化和科技融合的有效机制，加快发展新型文化业态？新华社记者采访了国家广播电视总局党组书记、局长曹淑敏。

全面系统推进广电视听领域改革

问：深化广播电视和网络视听领域改革、推动广播电视和网络视听高质量发展的总体考虑是什么？

答：广播电视和网络视听是文化强国建设的重要内容，我们将深入贯彻落实习近平文化思想，落实《决定》部署，坚持问题导向，全面系统推进广电视听领域改革，以深化改革促进行业高质量发展。

广电视听领域改革要坚守“传播党的声音、服务人民群众”的广电初心，把握“意识形态、公共服务、技术产业”的广电属性，把推动广播电视和网络视听两大业务深度融合、协同发展贯穿全过程各方面，锚定“巩固提升传统广播电视、开拓创新繁荣网络视听、整合聚合形成发展合力”的方向，推动实现大融合、大聚合、大整合，实现集约化发展。进一步壮大主流舆论，创新新闻宣传、理论宣传，推动建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态；进一步深耕内容建设，增强优质视听产品和服务供给能力，更好满足人民群众精神文化需求；进一步推进全媒体传播，推动广播电视媒体系统性变革、打造新型广电主流媒体，促进网络视听繁荣发展；进一步强化技术引领，以科技创新引领产业创新，培育和发展广电视听新质生产力；进一步增强安全保障，构建更加全面系统的新型安全保障体系和综合治理体系；进一步加强国际传播，打响中国视听品牌，提升国际传播效能，不断增强中华文明传播力影响力。

建设具有强大影响力和竞争力的新型主流媒体

问：如何推动广播电视台深化改革？

答：广播电视台是重要的主流媒体，也是深化行业体制机制改革的一个重点。我们将推动广播电视台主动适应数字化、网络化、智能化趋势，加快系统性变革，建设具有强大影响力和竞争力的新型主流媒体，打造成为强大的宣传舆论阵地、权威的信息发布平台、重要的大众文化生活载体、有效的社会治理抓手。我们将推进以下几个方面的工作：

推动不同层级广电媒体实现差异化发展。支持中央级广电媒体打造国际一流的传媒“旗舰”。做优省级广电媒体，打造若干在国内甚至国际具有较强影响力的骨干媒体集团。推动市县级广电媒体区域化、特色化发展，加强本地化节目制作播出。

进一步强化新闻立台。推动各级广播电视台全面加强新闻采编播能力建设，提升新闻生产力特别是直播报道、深度报道能力，扶持打造重点新闻节目栏目品牌。完善新闻采访力量向基层下沉机制，改进宣传报道方式和话语体系。

做优做强广电新媒体。坚持技术驱动，用互联网思维主导资源配置，建设一批有影响力的广电新媒体平台。支持省级广电新媒体平台整合本省广电资源，做强做优、差异化特色化发展。探索打造全国性和区域性广电联合新媒体平台。深化全国广电新媒体联盟品牌建设。

精简精办频道频率。精简淘汰一批受众少、影响力弱的频道频率，集中精力办好主频道主频率和特色频道频率，推进频道频率专业化、特色化、品牌化发展。

推动广播电视台深化内部体制机制改革。完善适应全媒体生产传播的一体化组织架构，深化广播电视台内部制度改革，切实增强动力活力。

努力推动广电视听产品和服务直达基层、服务群众

问：针对《决定》提出的“建立优质文化资源直达基层机制”，广电行业如何落实改革要求？

答：高质量的文化产品和文化服务，是丰富人民精神文化生活的关键所在。一方面要坚持以人民为中心的创作导向，把提高质量作为创作的生命线，努力推出更多优秀作品；另一方面要畅通供给渠道，让人民群众更直接、更便捷享受到优质的文化产品服务。我们将牢牢把握广电的公共服务属性，坚持出成果和出人才相结合、抓作品和抓环境相贯通，改进广电视听文艺创作生产服务、引导、组织工作机制，繁荣创作、多出精品；同时多措并举，努力推动广电视听产品和服务直达基层、服务群众。

充分发挥“内容+网络”优势，依托广播电视网络构建“视听内容一张网”，更加集约、高效、安全地整合聚合行业各类优质内容资源，实现共建共享、广泛传播。我们积极打通大屏小屏、网上网下，采取多项措施推动网台同播，《我的阿勒泰》等作品在电视台和网络视听平台同步播出，更广泛地触达观众。每月精选优秀网络视听节目，提供给省、市、县等各级广播电视台播出。开办“重温经典”专区，通过“全国一网”的有线电视网将“四大名著”等350多部经典作品直达观众，观众可以任意免费点播收看。同时在IPTV、互联网电视、网络视听平台开设免费专区，提供丰富的优质内容。我们将进一步加强广播电视台和网络视听平台协同合作，让更多好内容进入好平台好时段。

深入开展电视“套娃”收费和操作复杂治理。目前治理工作已取得显著成效，实现了开机看直播、大幅压减收费包、取消有线电视和IPTV开机广告、优化电视回看等阶段性目标，有效解决了群众“看电视难、看电视烦”问题，群众满意度显著提升。我们还在持续用力，推进全国酒店电视操作复杂治理；推进三模通用遥控器、插入式机顶盒试点和市场化推广，推进机顶盒内置化电视机研制，努力实现一个遥控器看电视、电视机机顶盒一体化；制修订一系列法规制度和标准规范，建设监管系统，形成长效机制。

完善广电视听科技创新体系

问：在“探索文化和科技融合的有效机制，加快发展新型文化业态”方面，广电行业有哪些考虑？

答：广播电视和网络视听因技术而生、因技术而兴，面向未来也必须坚持技术引领。我们将完善广电视听科技创新体系，强化科技创新对广电视听全领域全链条的支撑作用，全方位改造提升传统广播电视，加快发展广电视听新业态、新体验、新模式，培育发展广电视听新质生产力。

加快推动超高清端到端全链条优化升级。按照“以点带面、重点突破、全链升级”的思路，以北京、上海、广东为龙头，同时选取若干地区重点推动省级卫视超高清播出，形成“3+X”发展格局，贯通内容、频道、平台、网络、终端等各环节，推动我国超高清产业整体跃升。

加快建设“特色鲜明、技术先进、安全可靠”的新型广电网络。加强有线、无线、卫星、IPTV、互联网电视、互联网等多种方式协同，发挥综合整体优势，高质高效提供广播电视业务。运用人工智能、云计算、大数据等新技术，提升网络承载能力和技术水平。加快有线电视网络“一省一网”“全国一网”整合。整合聚合广电行业和宣传文化领域资源，创新发展文化专网等特色化差异化服务和综合性信息服务。

加快推动人工智能在广电视听领域深层次融合应用。加强行业人工智能关键技术研发，健全行业生成式人工智能标准体系，构建优质行业专属大模型，建设综合应用平台，不断开发新场景新业态新模式。同时，加强管理和规范，有效防范应对人工智能带来的新风险新挑战。

(责编：王静、袁勃)