浙江金华：统战力量搭起政企沟通“连心桥”

　　 中新网 金华3月23日电 (钱晨菲)作为民营经济大市、浙江省唯一个体工商户超百万的地级市，金华个体工商户总量达127.5万，居浙江第一，民营经济贡献了该市90%的税收、70%的GDP、80%的技术创新成果、80%的就业、90%的企业数量。如何为高质量赶超发展注入更强动力？营商环境的优化提升是重中之重。

　　聚党委“所需”，展统战“所能”。近年来，金华市委统战部深入贯彻中央、省委和市委部署，围绕“两个健康”目标任务，从构建亲清政商关系切入，研究制定“企有呼·吾必应”三大机制，持续推动政企常态化沟通交流，合力打造“企有呼·吾必应”政企沟通交流服务品牌，不断优化发展环境、激发发展活力、提振发展信心。

　　在全国工商联发布的2023年度万家民营企业评营商环境结果中，金华在全国城市中脱颖而出，获评营商环境满意度排名前10地级市、营商环境口碑前10地级市，首次入选“双十强”榜单。

　　把难点问题收集在“前端”

　　随着中央“民营经济31条”、浙江省“民营经济32条”、《浙江省优化营商环境条例》等相继出台，企业信心逐渐回暖。为进一步巩固企业发展良好态势，金华市委统战部趁势而为，充分发挥联系民营经济代表人士的桥梁纽带作用，聚焦金华企业问题诉求，制定印发“企有呼·吾必应”常态化政企沟通交流机制有关文件，推广线上“企业服务码”，实时发现、全面掌握涉企领域存在问题，“一口子”集成“涉企问题库”，依托企业综合服务中心，统一归集并分类分层分级交办落实。

　　除了搭建政企沟通线上平台外，通过市县两级联动，金华市还创新设立了“婺商会客厅”，打造统一战线服务民营经济高质量发展的阵地载体。“我们以统一的形象标识，建成了集政企恳谈、政策宣传、联谊交流、营商环境观察为一体的政企沟通服务阵地，目的是让在金企业预期更稳、活动更强。”金华市委统战部有关业务处室负责人介绍说。

　　“当前，公司现有生产线人员基本满足，但技能人才缺乏，特别是机电人员，模具、工艺管理人员。”浙江金利华电气设备有限公司总经理反映，“希望加强与人社局、人力资源服务中心及相关招聘单位合作，实现人员的选用和补充。”

婺商会客厅。金华市委统战部供图

　　近日，由金华市委统战部、金华市工商联牵头，在“婺商会客厅”召开的人力社保专场政企恳谈活动中，12家民营企业代表及2名营商环境改革观察员和相关部门主要负责人围绕企业稳岗留工等相关政策，提建议、谈诉求、聊发展。

　　“今年年初我们就制定了恳谈主题，大型的政企恳谈活动每月一期，根据主题邀请市级有关部门来现场参会，并现场解答、现场交办。”金华市委统战部工作人员说，2023年全年当地共组织开展各类政企恳谈会120场，累计邀请850余名企业家代表、涉企部门负责人参与，共收集问题630个，解决585个，解决率达92.9%。“我们还制定了市领导定点联系婺商会客厅制度，市领导都会来参加，所以大家都很重视，效果也非常好，将继续用好这个载体，用心用情用力为企业搭好‘梯子’、筑好‘跑道’。”

　　把“疑难杂症”破解在“中端”

　　涉企问题发现收集后，关键的一步是如何解决。为此，金华市制定印发“企有呼·吾必应”高效闭环解决机制有关文件，从制度层面对民营企业反映问题的处理流程进行规范完善，全面构建线上线下融合、跨层级、跨部门协同联动的“五全五链”闭环运行机制。

　　据悉，当地采取三步解，即简单问题即刻解、复杂问题协同解、反映问题闭环解，着力提升解决问题的质量和效率。“即刻解”就是对民营企业反映的问题建议，政策如果规定清楚的，相关单位现场应给予明确答复，尽可能实现当天办理“不过夜”。

　　针对“协同解”，金华市专门构建了“主动发现—高效处置—举一反三—晾晒评价”的一套办理机制，对现场未能答复解决的问题，由“三服务”平台分送相关单位办理，能解决的问题立即解决，涉及部门较多的，提交联席会议研究解决。

　　比如，针对义乌商城集团提出的外商流量断崖式下降的问题，义乌市组织开展专题调研并形成调研报告，并跟进出台优化营商环境涉外服务的“十项举措”，创新开展外国人移民改革试点、市场采购2.0版等重量级改革“组合拳”，取得较好效果。

　　“虽然有些问题提出来政府不能马上解决，但是在会后及时给予了我们反馈，这种面对面的交流模式也提升了政府服务企业的温度和速度。”浙江金汤机床有限公司总经理丁小伟说。

　　“闭环解”就是定期对涉企问题的处理答复进行跟踪督查和满意度测评，确保企业反映的问题“事事有回音、件件有着落”。此外，当地还开通了金华市12345(8890)热线“营商环境专席”，创新“营商环境来电信访事项预回访”机制，对初次回访不满意事项，重新发回部门重办并督办，且在该市热线日报中进行晾晒，倒逼职能部门再次核实再次处理，持续提升营商环境一次性化解率。

　　据了解，自闭环管理机制下发以来，已分解交办“政企恳谈会”“大走访大调研大服务大解题”等活动中企业反映的问题124条，办结落实119条，办结率为95.96%；随机电话抽查，总体办结满意率为95.8%。

　　把企业合规稳固在“末端”

　　浙江省“民营经济32条”提出，要“依法保护民营企业产权和企业家权益”“加快预防性重点产业合规体系建设”。围绕民营企业和企业家合法权益保护，金华市委统战部与工商联、检察院、法院、司法局等部门建立常态化沟通协商机制，一体推进企业刑事合规、行政合规、自主合规。

　　“此次合规培训结合典型案例，从企业涉法事务、合规体系建设等方面进行提示，最大限度防范和规避风险。”在近日召开的企业合规专题讲座中，参会企业家受益良多。而来自金华市工商联有关处室负责人表示：“自金华永康试点开展物流行业企业制度合规项目以来，物流企业安全生产事故同比下降60%，劳资纠纷同比下降50%，利润分配、货损赔偿案件同比下降32%。”

　　金华市还在全国首推企业合规流程指引，发布兰溪纺织、东阳红木、磐安中药材等重点产业合规指引13部；同时，密切关注涉企负面舆情，会同宣传部门开设涉企舆情风险监测专栏，共监测发现涉民企苗头风险信息78条，均未形成涉民企重大舆情，构建起全周期权益保护机制。

　　此外，金华市还创新开展涉企服务评价，“我们充分发挥了企业家参与营商环境评价主体作用，也让企业家当‘阅卷老师’。”金华市委统战部有关处室负责人说。

　　据了解，金华市以涉企服务部门作风效能评价为抓手，联合市直机关工委积极开展涉企服务监督评价工作，2023年共有95.1万余人次参与测评，向各县(市、区)、市直属单位一对一反馈群众意见建议5941条，推动有关单位制定改进措施1866条，并将评价结果纳入市委年度考核，进一步增强了部门成绩单的民企话语权，推动企业获得感满意度不断跃升。

　　营商环境作为民营企业发展壮大的“土壤”，需要日日做工、久久为功。下一步，金华市委统战部将持续迭代优化政企沟通特色品牌，为民营经济高质量发展注入新活力、积蓄新动能。(完)

【编辑:黄钰涵】